计划生育优质服务

******流动人口计划生育服务管理专题评估自查报告根据省、市人口计生委《关于开展流动人口计划生育服务管理自查评估工作的通知》精神，为加强流动人口计生服务管理工作，*****对全区流动人口计划生育服务管理工作情况进行检查评估，同时要求各组开展自查。一、流动人口计划生育基本情况1、二00八年1—6月份我区共有流动人口28人，并且均为流出人口。其中11人为男性，流出男性中平均年龄在33岁，流出方向以省内居多，以打工为目的的很大一部分都是通过亲戚朋友的介绍，这些人一种是家中有劳动力，再一种就是返迁移民，没有地，也没有收入来源，只能以打工生活。有17人为女性，其中已婚13人，未婚4人，都是以打工为目的的流出。这28人中，以省内居多22人，再次就是北京4人等其他外省市，平均年龄在33岁。这些人基本上都是以打工为目的的外出，他们在找到一个适合自己的工作后，就会稳定下来没有频繁的更换工作。2、我区的流动人口中没有新生儿的出生。3、流动人口中流出、流入育龄免费手术落实率。我区工业项目少，女工以市内居多，基本上都是以打零工，免费孕检率达到100%。4、流动人口协会开发区建立了机关流动人口协会组织，各企业也都根据其实际情况设立了完善的流动人口协会组织。对流入我区的育龄妇女都查验了婚育证明；对流出的已婚育龄妇女都建立了档案；免费为流入和流出的育龄妇女进行孕情检测和对流入我区的已婚育龄妇女完全免费的享受国家规定的免费计划生育手术项目；孕检率和免费手术率达到了100%。二、流动人口综合治理机制建设和执行效果开发区制定的流动人口计划生育目标管理责任状于4月中旬分别与公安、民政、工业、卫生四部门签定。责任状里明确提出计生部门与各部门之间的相互协作和奖惩机制。通过几年来的部门间相互沟通、配合，公安、民政、工业、卫生四部门都能够按照责任状里的规定安排与落实，并建立了各部门之间的联席会议制度和信息通报制度。通过多种形式的部门间的协作，卫生部门没有发现非医学胎儿性别鉴定的情况发生；民政部门在执行“收养法”过程中，严格办理相关手续；公安部门对育龄妇女的迁入、迁出都有婚育证明和公章，新生儿办理落户手续时，都有出生医学证明和落户通知单；工业部门积极配合计生部门进行劳务输出人员的婚育证明查验，并严格把关。三、流动人口服务管理职责落实情况按照省规范，我区对流出人员免费办理婚育证明，并及时通过信息平台了解我区流出育龄妇女的现状；我区没有大规模的工业，流入人员比较少，没有外省市流入到我区务工的流动人口，基本都是市内的和在我辖区内临时雇佣的用工人员，他们更换工作频繁。我区对流入到我地的流动人口，及时查验婚育证明，并免费为他们进行生殖健康检查和发放避孕药具，并定期对他们走访，关心他们的工作和生活。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我区到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。针对户籍在我区，但不在我区长期居住，而在其他乡镇居住的育龄妇女。我区积极与其居住的所在乡镇联系（如：***、***、***等），进行育龄妇女的交接，由我区开出育龄妇女交接单并把育龄妇女的当前情况告之现居住地的计生部门，作到及时管理，不漏人。对流出到市外省内、省外的育龄妇女，我区都及时填写育龄妇女信息个案提交查询表，把育龄妇女的各方面信息填写详细，通过市计生委进行信息个案查询，并及时为其建立档案，使流动人口底数清。四、流动人口计划生育便民维权措施落实情况1、实践“三个代表”重要思想、促进经济社会发展、构建和谐成都的高度出发,把流动人口计划生育管理与服务工作,作为全区人口计生工作的重点和难点,摆到突出位置,纳入目标管理,制定一系列行之有效的措施办法,全面落实“同宣传、同管理、同服务”要求,着力构建流动人口计划生育管理与服务新机制,取得了较好的成效。全区流动人口计划生育管理与服务工作呈现出依法管理、优质服务、规范有序、齐抓共管的良好态势。2、一是通过各种渠道宣传计划生育政策法规、生殖健康常识等便民信息服务措施；二是在流动人口密集处公示计划生育基本项目免费技术服务定点服务机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口提供方便、及时有效的开展计划生育管理和生殖健康服务；三是对持有《流动人口婚育证明》的流动人口依法提供国家规定的计划生育免费技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查后，建立流动生殖健康档案卡；四是在流动人口密集的场所,设立计划生育避孕药具免费发放点，随时发放避孕药具；五是免费为流出人口发放办理《流动人口婚育证明》，并上门为留出人口办证，在与外出人员签订协议时，不得收取各种名目的费用或保证金；六是依法落实流出人口及其家庭应该享受的独生子女、奖励扶助政策，加强对流动人口家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭困难。3、我区至今还没有接到流动人口计划生育信访、投诉案件。五、流动人口计划生育工作保障情况1、开发区流动人口计划生育机构设置及人员配备情况开发区计划生育办公室由三人组成，**任主任，**药具员，**流动人口工作人员。开发区共5个组，各组的流动人口计划生育工作分别由***、***、***、***、***三人完成。2、流动人口计划生育工作经费及技术服务经费投入和使用情况（2006—2008）开发区流动人口计划生育工作经费（2006—2008）共投入1000.00元，平均330.00元/年，都用在买办公用品、车费、技术服务等方面；技术服务的经费使用（2006—2008）共投入了228.00元。六、本区流动人口计划生育工作基本经验按照打造“示范乡镇”，加快新机制建设的要求，更新理念，创新举措，针对我区人群结构、居住特征、生活方式和就业特点的变化，积极探索计生工作新模式、新方法。一是强化计划生育工作中的基础性地位和作用，坚持把工作重心下移到各组。规范计生工作，整合资源。二是抓住我区特点，围绕落实属地管理和现居住地管理体制，建立完善计划生育运行模式。建立了属地管理、法人负责，企业服务、职工落实的企业计生工作模式。不断加强计生队伍建设，以育龄群众为主体的计划生育居民自治体系。调动了群众自主参与计生事务的积极性，杜绝了漏管现象的发生，使特殊育龄人群管理不再“特殊”。三是大力实施“网上计生”工程，健全人口计生信息共享体系，优化提升计划生育管理服务水平。搭建信息网络平台，形成互联互通的人口计生信息网络。实现了以区人口计生办信息中心为枢纽，民政、卫生、公安、劳动等相关部门互联互通的信息共享网络，推动了人口和计划生育综合治理。七、本区流动人口计划生育工作中存在的主要问题及改进工作的措施1、存在的主要问题（1）观念陈旧。时至今天，“不孝有三，无后为大” 、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所侍，加上社会保障机制不健全，逃避计划生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。

我们搞优质服务把整个计划生育工作都搞成全国倒数第一了（08年，你查查），你们别搞了，把人口控制好才是关键