头胎男孩,二胎女孩是超生吗?国家是什么政策,同样都是两个孩孑怎么就超生了,合理吗

符合以下之一可以申请二胎：已生育一个孩子的夫妻，有下列情况之一，要求再生一个孩子的夫妻。须在前一个孩子满3周岁。一、双方均为独生子女的；二、双方均为少数民族的；三、双方均为归国华侨、或从港、澳、台地区来本省定居不满6年的；四、再婚夫妻一方末生育过，另一方只生育一个孩子的；五、再婚夫妻一方未生育过，另一方是有两个孩子的丧偶者；六、婚后不孕，经鉴定为不育症，依法收养一个孩子后，女方又怀孕的；七、第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；八、残疾军人和因公致残人员，残疾等级在二等乙级以上的；九、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下作业，只生育一个女孩的；十、农村夫妻一方是独生子女的；十一、农村男到有女无儿家结婚落户的(仅适用姐妹中一人)；十二、大山区的乡，女方的农业户口，其他地区夫妻双方均为农业户口且从事农业生 产，只生育一个女孩的。